NYT: Ulazimo u smrtonosnu eru sukoba

Smatra to Oona Hathaway, profesorica prava i političkih nauka na Yaleu, koja je napisala osvrt za New York Times.

Prošle godine obilježena je 80. godišnjica Povelje Ujedinjenih nacija iz 1945. godine, dokumenta koji je potpisala 51 nacija na kraju Drugog svjetskog rata. Potpisnici su se obavezali da će djelovati "kako bi spasili buduće generacije od pošasti rata". Velike sile od tada nisu ratovale jedna protiv druge, a nijedna država članica UN-a nije nestala kao rezultat osvajanja podsjetila je.

Ali, nastavlja, tokom protekle decenije, taj mir je počeo da se raspada. Danas je na ivici potpunog kolapsa. Ako se to dogodi, posljedice će biti katastrofalne. Već možemo vidjeti razorne posljedice: Prema njenim proračunima, od 1989. do 2014. godine, smrtni slučajevi povezani s ratovima u prekograničnim sukobima u prosjeku su iznosili manje od 15 hiljada godišnje. Počevši od 2014. godine, prosjek je porastao na preko 100 hiljada godišnje. Kako države sve više zanemaruju ograničenja zakonite upotrebe sile, ovo bi mogao biti samo početak smrtonosne nove ere sukoba.

Relativni mir posljednjih osam decenija ne treba uzimati zdravo za gotovo. Vijekovima je rat bio savršeno legalan. To je, u stvari, bio glavni način na koji su države rješavale svoje sporove. Zemlje su mogle jedna drugu prisiliti na sklapanje sporazuma pod prijetnjom oružja, a zatim te iste sporazume provoditi ratom ako bi bili prekršeni. Države koje su pobjeđivale u ratovima imale su zakonsko pravo da zadrže ono što su uzele - zemlju, dobra, ljude. Države su se dizale i padale, uzimale zemlju i gubile je, a ljudi koji su živjeli na teritoriji za koju su se borili trpjeli su posljedice, pojašnjava autorica.

Taj sistem legalnog rata počeo je da se završava nakon Prvog svjetskog rata, kada su se 1928. godine države odrekle čina rata potpisivanjem Kellogg-Briand pakta. Ta obaveza je potvrđena 1945. godine u Povelji UN-a, koja je obavezu odricanja od rata stavila u središte novog međunarodnog pravnog poretka. Teritorijalno osvajanje i diplomatija topovnjača, nekada legalni, postali su ilegalni; ekonomske sankcije su zamijenile rat kao glavno sredstvo međunarodnog provođenja zakona; a vođenje rata moglo je biti krivično gonjeno, kao što je to bio slučaj na Nirnberškom i Tokijskom suđenju nakon Drugog svjetskog rata, ističe.

"Mir nikada nije bio savršen", naglasila je i podsjetila na neke primjere.

Sukobi u Koreji, Vijetnamu i Kambodži bili su rani i strašni neuspjesi. Broj država u svijetu se umnožio kako je dekolonizacija uzimala maha, a građanski ratovi, koji nisu regulisani poveljom, postajali su sve češći. Ipak, pakt je postigao nešto izuzetno: Osvajanje, nekada uobičajeno, postalo je rijetko, a manje ljudi je umrlo kao rezultat uključivanja nacija u sukobe izvan vlastitih granica.To se može vidjeti u podacima iz Uppsala Conflict Data Programa, koji istraživači koriste za praćenje organiziranog nasilja i rezultirajućih smrtnih slučajeva.

Podaci pokazuju, pojašnjava Hathaway, da su smrtni slučajevi povezani s ratovima u sukobima koji prelaze državne granice - uključujući one između država, poput ruskog rata u Ukrajini, i sukobe u kojima se država pridružuje unutrašnjem oružanom sukobu u drugoj državi, poput napada Sjedinjenih Američkih Država na Islamsku državu u Iraku - bili relativno niski od 1990-ih do sredine 2010-ih.

Bilo je nekoliko izuzetaka, nastavila je, a kao jedan od primjera spominje i rat u Bosni i Hercegovini:

"Godine 1991. preko 20 hiljada ljudi je poginulo kao rezultat iračke invazije na Kuvajt i reakcije međunarodne zajednice. Godine 1992. preko 20 hiljada ljudi je poginulo u Bosni i Hercegovini, a 1999. i 2000. desetine hiljada ljudi je poginulo u ratu između Etiopije i Eritreje. Do porasta broja smrtnih slučajeva došlo je i 2003. godine, kada su Sjedinjene Američke Države pokrenule rat protiv Iraka".

Izmjena pravila, "vječni rat" i posljedice

Ali, ovaj trend se mijenja početkom 21. stoljeća, nastavlja:

"Početkom 2000-ih, zakonska ograničenja rata počela su se smanjivati. Nakon razornih napada Al-Kaide na Sjedinjene Američke Države 11. septembra 2001. godine, Sjedinjene Američke Države su počele koristiti silu širom Bliskog istoka protiv onih koje su smatrale terorističkom prijetnjom. Kako bi opravdale nastavak napada i njihovo proširenje na niz terorističkih grupa u onome što će neki kasnije nazvati 'vječnim ratom', Sjedinjene Američke Države su se pozvale na novo zakonsko pravo prema Povelji UN-a: da se brane od nedržavnih grupa za koje su rekle da predstavljaju prijetnju".

Do tada je među članicama UN-a bilo općeprihvaćeno da se pravo na samoodbranu u povelji odnosi samo na prijetnje koje predstavljaju druge države. Proširivanjem ove tvrdnje na prijetnje koje predstavljaju nedržavne grupe, Sjedinjene Države su otvorile vrata drugim državama da koriste jednostranu silu na međunarodnom nivou pod pravnom krinkom. Tokom sljedeće decenije ili nešto više, sve više vlada je usvojilo ovu teoriju.

Do 2014. godine, posljedice ove promjene počele su se pojavljivati. S porastom Islamske države, Sjedinjene Američke Države su pojačale svoje napore u borbi protiv terorizma širom Bliskog istoka, a mnoge druge nacije su se pridružile borbi. Iste godine, Sjedinjene Američke Države i NATO su zvanično završili borbene operacije u Afganistanu, ali su nastavili pružati značajnu podršku afganistanskim snagama. U posljednjoj deceniji također je došlo do porasta smrtonosnih sukoba u Siriji, Iraku, Etiopiji, Jemenu, Demokratskoj Republici Kongo, Nigeriji, Somaliji, Libiji i Gazi, pri čemu su se u te sukobe uključile i strane države, obično pozivajući se na pravo na samoodbranu. Kao rezultat toga, stotine hiljada ljudi je poginulo, podsjeća autorica.

U međuvremenu, rat između država, koji je pao na nove najniže nivoe nakon 1945. godine, se vratio. Potpuna invazija Rusije na Ukrajinu 2022. godine uzrokovala je smrt desetina hiljada Rusa i Ukrajinaca svake godine. Iste godine, ljudi su ubijeni u sukobima između država u Siriji, Poljskoj , Kirgistanu i Tadžikistanu. 2024. godine izbio je sukob između Irana i Izraela, Afganistana i Pakistana, a Sjedinjene Američke Države i nekoliko savezničkih država upotrijebile su smrtonosnu silu u Jemenu. Posljednjih godina su u porastu i druge vrste sukoba. Rat između Izraela i Gaze, koji je sada u krhkom i nestabilnom prekidu vatre, odnio je više od 72 hiljade života. Desetine hiljada civila ubijeno je u građanskom ratu u Sudanu, koji je značajno eskalirao 2025. godine, dodaje.

"Postepeno, a onda iznenada"

Sada je predsjednik Trump naredio američkoj vojsci da bombarduje Venecuelu, operaciju u kojoj lokalne vlasti tvrde da je ubijeno najmanje 80 ljudi. Taj napad, u kombinaciji s napadima američke vojske na više od 30 navodnih brodova za krijumčarenje droge, pokazuje potpuno zanemarivanje ograničenja rata iz Povelje i oživljavanje principa da jači čini pravo, smatra Hathaway.

"Vojna operacija nije opravdana pravom na samoodbranu. Trgovina drogom nije 'oružani napad' na Sjedinjene Američke Države - standard u međunarodnom pravu za pravni čin samoodbrane. Čak i ako je gospodin Maduro nezakonito preuzeo vlast i kriv je za krivično djelo, te činjenice ne stvaraju zakonito opravdanje za upotrebu vojne sile protiv Venecuele. Nenasilna sredstva - ekonomske i diplomatske sankcije - jedini su pravni odgovor prema međunarodnom pravu", potcrtala je.

Odluka o upotrebi vojne sile za rušenje nemilostive vlade neće se zaustaviti na Sjedinjenim Američkim Državama, nastavila je uz upozorenje da se sada može računati na to da će drugi slijediti isti taj primjer.

"Možda još uvijek ima vremena da se zaustavi ova putanja. Kada je Rusija izvršila invaziju na Ukrajinu, preko 140 država osudilo je invaziju kao ilegalnu, pomažući u sprječavanju onoga što bi vjerovatno bio smrtonosni udarac pravnom poretku. To je ono što je potrebno da bi se očuvao međunarodni pravni sistem kada moćna država krši pravila. Međutim, do sada je samo nekoliko država bilo spremno da se snažno suprotstavi Trumpu. Ako države ne uspiju djelovati zajedno kako bi očuvale zabranu upotrebe sile - temelj poslijeratnog pravnog poretka - danak će biti zabilježen u mnogo većem broju izgubljenih života u sukobima koji više nemaju nikakve zaštitne ograde da ih zaustave", zaključuje.

Tekst zatvara usporedbom današnje situacije na geopolitičkom planu s romanom čuvenog pisca Ernesta Hemingwaya, 'I sunce se rađa', gdje lik Mikea Campbella objašnjava kako je bankrotirao: "Postepeno, a onda iznenada".

"Decenije nesavršenog, ali transformativnog mira koji je Povelja UN-a pomogla stvoriti sada se suočavaju s istom sudbinom. Budući da Sjedinjene Države ne uspijevaju poštovati temeljne principe međunarodnog pravnog sistema koji su nekada zagovarale, već bolesni sistem suočava se s potpunim kolapsom", dodaje.

╰┈➤ Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android /iPhone/iPad